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送彩金500的网站大白菜人民政府办公室 关于印发《送彩金500的网站大白菜2019年食品安全重点工作安排》的通知
发布时间:2020-01-06 10:45

各乡镇人民政府,县经济开发区、物流产业聚集区,县政府各部门:

《送彩金500的网站大白菜2019年食品安全重点工作安排》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

送彩金500的网站大白菜2019年食品安全重点工作安排

为深入贯彻落实上级党委、政府和县委、县政府关于食品安全工作的决策部署,坚持以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严把从农田到餐桌的每一道防线,进一步提升全县食品安全治理能力和保障水平,坚守食品安全工作底线,促进产业高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。现根据我县实际,经县政府食品安全委员会研究,确定了2019年我县食品安全(含食用农产品)“12315”工作思路,即:明确一个目标、守住两大底线、强化三大重点、确定一大方向、抓好五项工作。具体工作安排如下:

一、明确任务目标,确保全县食品安全形势稳定

2019年全县食品安全工作年度总体目标:确保全县食品安全(食用农产品)形势明显好转,人民群众满意度显著提升。守住两个底线,即:确保不发生30人以上群体性食物中毒事故;确保不发生省级以上媒体曝光的恶性事件。

(一)加强组织领导。根据工作需要,调整充实送彩金500的网站大白菜食品安全委员会及其组成人员。各乡镇也要及时调整食品安全委员会组成人员,并报县政府食安办备案。不定期组织召开县委常委会、政府常务会研究解决重大食品安全问题,推动食品安全工作顺利开展。(县委办、政府办、县食安办负责)

(二)落实工作责任。深入学习宣传贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,建立健全党政领导干部食品安全工作清单,压实地方党政领导干部食品安全责任,推动食品安全党政同责和属地管理责任落实,主导解决食品安全重难点问题。一是落实企业主体责任。各乡镇、县食安委成员单位要引导广大食品生产经营单位切实担负起食品安全主体责任,引导其牢固树立法律意识、责任意识和道德意识,严格依法从事食品生产经营活动,落实法律规定的进货查验、原料控制、成品检验、销售记录等各项制度,严格执行添加剂使用管理、食品贮存、从业人员健康管理、食品包装、餐具消毒等各项规定,建立完善食品召回制度,努力实现源头能追溯、生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任必追究。(各乡镇、县食安委成员单位负责)二是落实属地管理责任。各乡镇要把加强食品(含食用农产品)安全工作作为重大民生工程和政治任务牢牢抓在手上加强对食品安全工作的组织领导和督导检查,完善辖区食品安全管理运行机制和制度保障体系,定期研究解决食品安全重大问题。加强乡镇食安办力量,落实专职人员,强化对食品安全工作的统筹协调。制定《村协管员季度考核奖惩办法》,定期对村协管员进行考核兑现奖惩,对不符合要求的村协管员及时予以撤换。(各乡镇负责)三是落实监管责任。县市场监管局、农业农村局、公安局、发改局、生态环境分局、卫健局、民政局、县供销社等食安委成员单位要履职尽责,强化日常监管、日常巡查、抽样检测、风险评估等,层层与食品生产经营单位签订责任书,加强食品安全隐患排查整治,确保不发生行业性、系统性问题。(县食安委成员单位负责)严格责任追究,对监管不力、失职渎职的,严肃追责问责,涉嫌违纪违法的,移交纪检监察机关或有关部门处理。(县纪委监委负责)

(三)严格兑现奖惩。重新修订《2019年送彩金500的网站大白菜食品安全年度考核办法》,对各乡镇、县食安委组成部门实行综合实绩考核,大幅提高工作实效的考核权重,全面、科学、客观评价各乡镇和县食安全委成员单位工作开展情况,对工作成效显著的在全县通报表彰,对因工作不力发生群体性食物中毒事故或发生被省级以上媒体曝光的恶性事件的实行一票否决,取消年度评先评优资格。对年度考核结果低于60分的乡镇,由县政府食安办约谈乡镇分管负责人,必要时提请县委、县政府约谈乡镇党委、政府主要负责人。

二、强化三大重点,严守从农田到餐桌每一道防线

(四)深化食用农产品源头综合治理。加快推进土壤污染状况详查,推进涉重金属行业企业排查整治,降低粮食重金属超标风险。强化饮用水水源地安全管控,推进日供水1000吨以上和供水人口10000人以上饮用水水源保护区的划定工作,推进县级水源地环境问题清理整治。(县农业农村局、县生态环境分局、县水务局、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县卫健局、各乡镇政府负责)按照受污染耕地安全利用技术指南,加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作,继续开展高毒高风险农药淘汰工作。对接省、市农药追溯信息平台,推动农药全过程可追溯。以龙头养殖企业为重点,开展兽用抗生素使用减量示范创建。实施农药使用量零增长行动,推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到29%以上,专业化统防统治覆盖率达到39%以上。建立健全农产品全程监管体系,农产品产地抽检总体合格率达到97%以上。(县农业农村局,各乡镇政府负责)提高农业标准化水平,提升农产品质量安全水平。围绕全县特色优势农产品,积极参与国家、行业和省、市级农业标准制修订工作,逐步完善覆盖全产业链的标准体系。引导各类农业新型经营主体开展绿色食品、有机农产品认证,强化农产品地理标志培育。分产业推动现代农业园区、“菜篮子”大县、农产品质量安全县整产业、整建制实施标准化生产,年底标准化生产覆盖率力争达到64%。落实无公害农产品认证制度改革要求,推动无公害农产品转化和提升,加强对证书在有效期内的无公害农产品的监督管理。推进实施食用农产品合格证制度。(县农业农村局,县市场监管局,各乡镇政府负责)

(五)严格实施食品生产经营全过程监管。全面实行“双随机、一公开”监管,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。推动规模以上的食品生产企业100%建立和实施HACCP等先进管理体系,提前一年完成省市下达任务目标。继续对食品生产集聚区和特色食品治理实施“回头看”“再提升”。(县市场监管局,各乡镇政府负责)继续对城南蔬菜水果批发市场实施食品安全整治提升行动,争取完成提升任务。深入推进全县“十百千”食品超市(店)示范创建和“放心肉菜示范超市”创建活动,创建示范单位2家,累计完成率70%。推进实施餐饮业质量安全提升工程,85%以上的餐饮服务单位达到“清洁厨房”标准,85%以上的集中用餐单位以及大型连锁餐饮企业、中央厨房、用餐配送单位量化等级达到良好以上。(县市场监管局、县工信局、县城市管理综合执法局、县公安局,各乡镇政府负责)统筹规划、建设、改造适宜“三小”生产经营的集中场所和街区,提升食品小摊点进入政府划定区域经营的比例,县城主城区达到50%以上。落实食品小作坊100%登记管理。深化食品小作坊、小餐饮、小摊点“三小”整治提升,摸清底数,健全档案,明确事权,落实通用卫生规范和生产加工操作规范。(县市场监管局、各乡镇政府负责)落实国家、省、市网络食品经营监管有关措施办法,严厉查处网络食品经营违法违规行为。加强食品相关产品生产企业监管,开展食品相关产品质量提升行动,规范食品相关产品生产企业主体行为。(县市场监管局负责)开展“学校(幼儿园)食堂食品质量安全水平提升工程”,实现全县范围内85%以上学校(幼儿园)食堂食品安全等级达到良好以上,城区学校(幼儿园)食堂食品安全优秀等级达到20%。(县市场监管局、县教育局负责)继续加大对校园及周边食品安全监管力度,依法清理整治非法幼儿园和供餐制校外托管机构,强化学校及幼儿园食品安全主体责任落实和校外托管机构食品安全监管,严防发生群体性食物中毒事件。(县市场监管局、县教育局、县城市管理综合执法局、县公安局,各乡镇政府负责)坚持疏堵结合、打建结合,继续加强农村食品安全治理特别是假冒伪劣食品的治理。(县市场监管局、县农业农村局,各乡镇政府负责)加强农村集体聚餐的监管和指导,支持鼓励发展农村餐饮服务公司和农村家宴中心,健全完善风险防控和应急处置机制。(各乡镇政府,县市场监管局负责)

(六)严厉打击食品安全违法犯罪行为。“零容忍”的姿态严厉打击“两超一非”、制假售假、私屠滥宰、“山寨”食品、食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法犯罪行为,针对突出食品安全问题开展专项稽查,破除“潜规则”。深入推进食品安全隐患大排查大整治活动,组织农药、兽药抗菌药、农资打假和畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治行动。(县农业农村局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县公安局负责)加强肉制品、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查。以媒体反映问题较为突出的食品用纸包装、塑料包装制品为重点品种,进一步加大食品相关产品执法打假力度。(县市场监管局负责)强化重大活动、重要时间节点食品安全保障。(县农业农村局、县市场监管局负责)集中力量查办大案要案,以全面公开处罚决定书为抓手,促进提升办案质量和案件办理规范化水平。严格执行“处罚到人”的规定,推动落实违法犯罪人员行业禁入。(县市场监管局、县行政审批局负责)强化行政执法与刑事司法衔接,推进信息共享、案件线索移送工作,健全大案要案联合督办和典型案件通报制度机制。建立完善跨区域食品案件查办协作机制,联合打击跨区域食品安全违法犯罪行为。(县农业农村局、县市场监管局、县公安局负责)

    三、确定一大方向,全力构建社会共治体系

(七)强化宣传引导。组织开展“食品安全宣传周”等大型科普宣传活动,加强科普网点和科普队伍建设,开展食品安全普法宣传,提高全社会的食品安全意识,增强消费者自我保护和参与监督能力。(县食安委各成员单位,各乡镇政府负责)通过多种形式开展学生食品安全教育,提高青少年学生的食品安全意识。(县教育局负责)深化食品安全新闻宣传,开展多种形式的新闻发布和宣传引导,努力营造有利于食品安全工作的良好氛围。支持新闻媒体开展舆论监督,准确、客观地进行相关报道,曝光典型案件,震慑违法犯罪行为。加强食品安全信息发布,解疑释惑,强化舆论引导,治理食品安全谣言。(县农业农村局、县市场监管局、县网信办,各乡镇政府负责)

(八)加强法治教育。落实“谁执法谁普法”责任制。健全工作约谈等制度,加大失信联合惩戒力度,落实企业主体责任。(县农业农村局、县市场监管局、县自然资源和规划局,各乡镇政府负责)

(九)完善投诉举报和奖励机制。畅通投诉举报渠道,鼓励公众及行业内部人士举报食品违法违规行为。(县市场监管局、县农业农村局、县公安局负责)鼓励食品行业协会按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,加强行业自律,充分发挥其规范企业生产经营行为、维护公平竞争等方面的作用。健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。(县工信局、县市场监管局负责)落实《沧州市国民营养计划(2018-2030年)实施方案》,开展食品营养宣传培训。(县卫生健康局负责)有效整合基层监管力量和群众性队伍,积极发挥基层协管员作用,构筑坚实的食品安全共治共享基础。(县市场监管局,各乡镇政府负责)

四、狠抓五项工作,确保各项工作取得显著成效

(十)强化风险隐患排查防控。实施国家、省、市、县食品安全风险监测计划,开展食品安全风险专项监测,提高风险监测质量控制水平。推进食源性疾病溯源建设,加强食源性疾病监测技术培训。(县卫生健康局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县市场监管局、县发改局负责)做好收获和库存粮食质量安全监测工作,防控粮食质量安全风险,妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作。(县发改局、县财政局负责)统筹国家、省、市、县四级抽检计划,落实全县2份/千辖区人口·年以上食品检验总量,食品安全抽检监测覆盖全县100%食品生产企业和85%以上食品经营市场。围绕重点区域、重点企业、重点环节和品种、重点项目、重大节日,开展专项抽检,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。加强风险监测、风险评估和监督抽检结果运用,强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合。(县农业农村局、县市场监管局、县卫生健康局负责)加强对高风险、高关注度进口食品和食用农产品监管。(县农业农村局、县市场监管局负责)科学合理划分监管对象风险等级,对高风险对象实现100%全覆盖监管。(县市场监管局负责)加强食品安全舆情监测预警,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示,拓展风险交流渠道和形式,积极推进部门间、区域间食品安全风险信息共享。(县农业农村局、县市场监管局、县卫生健康局、县公安局、县网信办、各乡镇政府负责)协调相关铁路单位加强食品安全风险防控。(县支铁办、肃宁火车站负责)深化食品安全责任保险试点,指导承保单位完善食品安全责任保险合同和品种,重点在各类学校以及养老机构食堂、单位食堂、集体配餐单位推广食品安全责任险。(县市场监管局、县金融办负责)

(十一)全面加强食品安全监管能力建设。推进县卫健局、农业农村局、市场监管局检验检测能力建设和县级检验检测资源整合,筹建送彩金500的网站大白菜食品检验中心,加快形成我县科学、高效的食品检验检测体系。健全农产品质量检验检测体系,继续开展农产品质量安全检测机构资质认定和机构考核,争取今年底通过“双认证。(县市场监管局、县农业农村局负责)建设送彩金500的网站大白菜食品监管追溯平台,推广食品快检试点9个以上,确保让全县人民吃上经检验合格的食品。加强食品快检能力建设,充分发挥食品快检车工作效能,推进食用农产品批发市场、农贸市场和标准化菜市场食品安全监测站建设。鼓励和引导食品企业加快提高自身检测能力项目建设。(县市场监管局,各乡镇政府负责)依托省、市级农产品质量安全监管追溯平台,抓好农产品质量安全追溯和信用体系建设,基本建立农资和农产品生产经营主体电子信用档案,年内建设县级农产品追溯试点100个。(县农业农村局负责)进一步健全校园食品安全“互联网+网格化”管理手段。(县教育局负责)运用大数据、人工智能、区块链等技术,探索智慧监管新模式。(县农业农村局、县市场监管局负责)完善重大信息报告制度和直报网络,加强基层突发事件应急处置能力建设,完善跨区域、跨部门的应急管理协作联动和信息共享机制。加强应急业务培训,开展突发事件应急演练,推动食品生产经营企业制定应急处置方案。(县农业农村局、县市场监管局负责)依托全省果品质量安全追溯信息服务平台,免费向社会提供果品产地环境、主要农事生产活动、生产投入品使用、质量检验报告等信息查询服务。(县自然资源和规划局、县农业农村局负责)推动试点地区建立完善肉菜等流通追溯体系常态化运维机制。加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。(县工信局、县农业农村局、县市场监管局负责)深入推进“优质粮食工程”建设,进一步建立健全粮食质检体系。鼓励国有骨干粮食收储企业更新配置专用检验仪器;改进扦样、收储和质量安全溯源技术,支持粮食企业配置必要快检设备,进一步提高粮食质量安全检验监测能力。(县发改局负责)健全培训管理制度机制,分层次、分类别组织开展监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训,全县监管人员年度参训率不低于95%,加快专职检查、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设。(县农业农村局、县自然资源和规划局、县市场监管局负责)

(十二)持续深入推进“双安双创”。深入推进国家食品安全示范城市创建活动,对标对表,逐项抓好任务落实,围绕食品安全监管和群众关心关注的重难点问题,完善监管制度,创新监管方式,堵塞监管漏洞,进一步提高食品安全依法监管能力,有效防范重大食品安全事故发生。坚持以人民为中心的发展思想,紧扣社会认可、群众满意这一创建根本标准,加大创建宣传力度,全面排查治理风险隐患,依法严厉打击违法违规行为,不断提升人民群众的食品、农产品质量安全获得感、幸福感、安全感,切实让人民群众感受到创建成效,公众年度对食品安全工作满意度保持在80%以上。(县食安委各有关有单位,各乡镇政府负责)深入开展农产品质量安全县创建工作,今年通过第四批省级安全县中期评价。坚持示范引领,探索形成一批可示范、可借鉴、可推广的农产品质量安全监管的制度、模式、方式、手段,夯实基层基础,拉长工作短板,带动提升全县农产品质量安全整体水平。(县农业农村局,各乡镇政府负责)

(十三)健全工作制度体系。依据国家、省新制修订法规规章,加强制度立改废释工作,健全完善我县食品安全监管制度体系。集中抓好《食品安全法实施条例》宣传贯彻工作。(县司法局、县市场监管局、县食安委有关成员单位负责)贯彻落实《农药管理条例》。(县农业农村局负责)贯彻落实学校食品安全与营养健康管理规定,完善学校食品安全管理制度体系。(县教育局、县市场监管局、县卫生健康局)落实河北省食品生产经营风险分级管理工作规范和食品生产经营企业食品安全自查自评管理指导意见,加强宣贯培训,按风险等级建立健全动态监管台账,量化监管措施。(县市场监管局负责)加强食品安全标准的宣贯培训,开展食品安全地方标准跟踪评价,强化标准制定执行和监管执法的衔接,强化“非标”检验方法研究,破解行业“潜规则”。(县卫生健康局、县农业农村局、县市场监管局负责)制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(县市场监管局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县司法局、县行政审批局,各乡镇政府负责)协调指导相关铁路单位落实铁路餐饮技术规范。(县支铁办、肃宁火车站负责)

(十四)加强廉政建设和作风建设。以全省“三深化、三提升”活动为契机,加强食品安全监督管理队伍建设,严格落实从严治党主体责任和监督责任。借助开展“转作风、优环境、走新路、抓落实”机关作风整顿活动的东风,着力解决作风建设中存在的慵懒散奢、不作为乱作为问题,严肃处理吃拿卡要等违法违规行为。(县纪委监委负责)

 

 

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     2019年11月12