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关于印发《送彩金500的网站大白菜国有企业退休人员社会化管理实施办法》的通知
发布时间:2019-12-19 08:38


肃政字〔201960

 

送彩金500的网站大白菜人民政府

关于印发《送彩金500的网站大白菜国有企业退休人员社会化管理实施办法》的通知

 

各乡镇人民政府,经济开发区、物流产业聚集区管委会,县政府各部门:

《送彩金500的网站大白菜国有企业退休人员社会化管理实施办法》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻落实。

 

                              送彩金500的网站大白菜人民政府

                                  2019年1219 

 

                               


                送彩金500的网站大白菜国有企业退休人员社会化管理实施办法

 

国有企业退休人员社会化管理,是深化国有企业改革、剥离国有企业办社会职能的重要内容。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》文件精神和《河北省国有企业退休人员社会化管理工作方案》安排部署,确保按时完成我国有企业退休人员社会化管理移交工作,结合我实际,制定本实施办法。

一、适用范围

(一)送彩金500的网站大白菜行政区域内的国有企业(含驻央企、驻省企、县属企业)退休人员社会化管理服务适用本实施办法。

二)国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交。

三)国有企业管理的离休人员原则上保持现有管理方式不变。

、移交原则

一)坚持属地移交。我县作为接收主体,各相关单位做好各事项接收工作。

二)坚持整体移交。以退休人员参保地为主,同时兼顾退休人员集中居住地进行移交。对于异地居住退休人员,属地乡镇或社区接收之后可根据退休人员自愿申请情况,协助退休人员全部或部分职能转入退休人员长期居住地或户口所在地,纳入当地管理,确保退休人员合法权益。

三)坚持以人为本。落实各项政策,搞好衔接,加强人文关怀,强化政策宣传和舆论指导,营造良好的移交氛围,确保有序移交、平稳过渡。

、移交事项

一)社区管理服务。社区管理服务包括但不限于:组织退休人员政治学习、开展健康有益的文体活动、参与社会公益活动;组织退休党员开展组织活动;做好与退休人员有关的社保政策咨询工作;协助社保经办机构做好社保待遇申请、调整、资格认证以及退休人员死亡丧葬补助金和一次性抚恤金申领工作;协助社区卫生服务机构建立退休人员健康档案;有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健等退休人员社会化管理服务相关工作。

二)人事档案管理。国有企业退休人员人事档案原则上移交其参保单位所在社保经办机构。如在省级及其他社保经办机构参保的企业,先由企业向所在社保经办机构协商管理事宜,协商不一致的由我县指定单位做好档案接收管理工作。国有企业按管理现状制定移交清册进行移交。各级党委管理的企业退休领导干部人事档案暂不移交。

三)党员组织关系。现由企业管理的退休党员将其组织关系转移到常年居住地乡镇和社区党组织,纳入社区党组织进行管理。

(四)社会保障管理。基本医疗保险未纳入地方管理的国有企业退休人员,相关企业和接收单位协商做好其医保关系转移接续工作。国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决,确保待遇水平不降低。接收单位负责退休工伤人员的各项待遇申报等工作。

(五)相关资产资料。国有企业现有专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施等,能够分割移交的,按照管理权限经审核批准后,无偿划转给街道和社区。国有企业退休人员居住较为集中,现有专用于退休人员的服务活动场所确实难以分割划转的,国有企业可与街道和社区协商釆取调换等方式妥善处理。移交资产涉及证照、图纸等相关资料一并移交。国有企业没有专用于退休人员服务活动场所的,街道和社区不应要求国有企业新建或提供新建所需资金。

四、交接程序

(一)交接主体

国有企业是移交主体。参保单位所在社保经办机构和政府是接收主体,其指定的部门、单位、乡镇和社区是负责企业退休人员管理服务的具体服务主体。

(二)交接步骤及时间安排

1.动员部署、营造氛围(2019年10前)

组织召开全工作启动会,部署有关工作。政府组织相关单位召开动员会议,制定工作方案,明确组织机构,推进接收工作。有关国有企业应当深入细致地做好退休人员的思想工作,确保退休人员思想稳定,营造理解、支持移交的良好舆论氛围,并做好应急维稳预案。

2.整理资料、建立台账(2019年1120日前)

国有企业要建立工作专班,按规定详细整理好退休人员基本情况、退休党员基本情况、退休人员人事档案、退休人员活动场所基本情况等资料,分别建立台账,编制移交方案,并向接收地政府提出书面移交申请。

3.加强沟通、核实确认(2019年11月底前)

国有企业要加强与政府的沟通联系,县政府指定工作牵头单位和各事项的具体接收单位,双方要建立退休人员联系协调沟通机制,认真研究梳理有关问题,务求达成共识,对需要移交的事项进行核实确认。

4.签订协议、明确任务(2019年12月底前)

国有企业与政府签订移交协议。移交协议中要明确移交退休人员范围、退休党员范围、移交资料清单等内容,明确双方责任和下一步工作安排。

5.办理交接、完成移交(2020年3月底前)

国有企业和接收地政府指定的各事项接收单位逐一对接,完成退休人员信息认证、人事档案交接、党员关系转接、医保关系转接、资产资料交接等具体工作,签订有关交割协议,完成正式移交。

6.纳入管理、规范提升(2020年6月20日前

县结合接收退休人员规模、服务范围、服务质量等工作实际,制定切实可行的社会化管理工作方案。国有企业要全力配合,继续履行有关职责,实现平稳过渡、快速融合,确保“交得稳、接得住、管得好"。

、政策支持

一)落实资金保障。按照阶段支出、分级负担的原则,县级财政部门要将国有企业退休人员社会化管理工作纳入财政预算,同时统筹人社、民政、卫生健康、体育工会等部门在社区建设上的职能和资金,加大投入,予以必要保障。

二)加强社区建设。加大社区建设投入,加强街道和社区社会化管理工作机构和队伍建设,适当增加社区专职工作者,可参考社区接收退休人员人数,按不低于1000:1的比例增配人员,规范社区管理工作,提高社区服务水平。

三)设立移交过渡期。对企业退休人员数量较多、居住较为奠中的社区,可设立一定时期的过渡期。过渡期内企业可安排部分原从事退休管理工作人员进入社区工作,协助社区人员继续做好各项管理工作。

四)分类处理统筹外费用。退休人员统筹外费用由企业按照老人老办法、新人新办法、统筹兼顾、逐步消化的原则妥善解决。国有企业要按照中央《指导意见》和有关文件对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理。

、工作要求

(一)提高思想认识,强化工作措施。县党委(党工委)和政府(管委会)高度重视,落实接收的主体责任,按照实施办法,加强政策宣传,落实保障资金,简化移交程序,提髙办事效率,做好职能承接,不断加快社区公共服务体系和设施建设,确保“交得稳、接得住、管得好”。

(二)落实工作职责,加强政策指导。全有关部门要树立“一盘棋"思想,按照工作分工,协调配合,形成合力,加强督导,确保工作进度。同时加强与省、市直部门的沟通衔接,制定具体接收办法,反映有关问题,争取支持配合。

(三)履行主体责任,有序实施交接。国有企业承担退休人员社会化管理的具体工作责任,要积极主动与接收地政府沟通衔接,制定本单位推进退休人员社会化管理移交方案,认真做好具体组织实施工作。要妥善解决退休人员有关涉法涉诉问题,继续履行社会化管理服务内容之外的其他经济和社会责任。

(四)加强督导检查,狠抓工作落实。政府将退休人员社会化管理工作纳入县政府(管委会)工作业绩考核,剥离办要制定工作计划,解决具体问题,督促各地狠抓落实、务求实效,对工作不力、消极怠慢的要严肃问责。努力打造上下联动、部门协同、多方参与的工作态势。

 

附件:送彩金500的网站大白菜国有企业退休人员社会化管理工作职责分工

附件

 

             送彩金500的网站大白菜国有企业退休人员社会化管理工作职责分工

 

县政府:负责强与相关方面的沟通协调,督促指导全市国有企业做好退休人员社会化管理工作;

委办公室:负责指导对拟移交退休人员档案进行规范整理和数字化处理工作,会同人力资源社会保障局做好国有企业退休人员档案移交管理工作;

委组织部:负责加强社区和乡镇党建工作,指导基层党委组织实施退休党员组织关系的接转工作,指导社区和乡镇党组织开展经常性的组织活动;

委宣传部:负责督促指导文化类国有企业做好移交工作;

财政局:负责落实国有企业退休人员社会化管理服务经费保障;

发展改革委:负责把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划,加快发展社区服务业,加强社区公共服务设施建设;

人力资源社会保障局:负责确保企业退休人员基本养老金足额发放工作,集中管理参保退休人员人事档案并建立退休人员基本信息库;

医疗保障局:负责推进医疗保险制度改革,扩大医疗保险覆盖面,将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围,研究完善大额医疗保险缴费办法;

民政局:负责加强社区建设,指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向,加快社区老年服务设施和服务网络建设,将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围;

卫生健康委:负责加强社区卫生服务网络建设,指导做好退休人员相关健康服务,督促相关部门落实老年人照顾服务项目、保障老年人合法权益;

自然资源和规划局、住房城乡建设局:负责办理国有企业退休人员服务场所划转街道和社区的房产和土地过户手续。

 

                                       

 

 

 

                        

                                                         

送彩金500的网站大白菜人民政府办公室                 20191219日印      

                                       (共印10份)